KONCESJE POLSKA
Koncesja to decyzja administracyjna uprawniająca do wykonywania działalności gospodarczej w zakresie w którym wolność gospodarcza jest ograniczona. Jest to decyzja uznaniowa, co oznacza, iż nawet po spełnieniu wszystkich przewidzianych prawem warunków uzyskania koncesji organ koncesyjny (właściwy minister) może odmówić jej wydania.
Organem koncesyjnym jest minister właściwy ze względu na przedmiot działalności gospodarczej podlegającej koncesjonowaniu. Koncesji udziela się na czas oznaczony, nie krótszy niż 2 lata i nie dłuższy niż 50 lat.
Dla niektórych rodzajów działalności wprowadzony został obowiązek uzyskania zezwolenia.
Zezwolenia wymaga wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie określonym w przepisach odrębnych ustaw. Konieczność uzyskania takich zezwoleń wynika m.in. z przepisów ustaw: o usługach detektywistycznych, o wyrobie i rozlewie wyrobów winiarskich oraz obrocie tymi wyrobami, Prawo farmaceutyczne, o ochronie roślin uprawnych czy Prawo łowieckie.
Wymóg uzyskania zezwolenia na prowadzenie działalności występuje między innymi w następujących dziedzinach:
- kinematografia,
- gry losowe i totalizatory,
- działalność ubezpieczeniowa,
- prowadzenie banków,
- usługi telekomunikacyjne,
- utworzenie przedstawicielstwa firmy zagranicznej,
- eksport i import broni,
- import alkoholi i papierosów,
- handel hurtowy i detaliczny napojami alkoholowymi,
- zakładanie i prowadzenie składów celnych, zarządzanie wolnym obszarem celnym, prowadzenie agencji celnych,
- prowadzenie pośrednictwa pracy,
- działalność polegająca na kupnie i sprzedaży wartości dewizowych oraz na pośrednictwie w kupnie i sprzedaży tych wartości oraz na niektóre inne, rzadziej wykonywane rodzaje działalności gospodarczej,
- produkcja i handel lekami (konieczność uzyskania pozwolenia dopuszczenia do obrotu),
- ochrona roślin uprawnych,
- przetwarzanie surowca tytoniowego,
- łowiectwa,
- wyrobu spirytusu, wyrobie i rozlewie wyrobów spirytusowych oraz wytwarzaniu wyrobów tytoniowych.
Zezwolenie jest wydawane w drodze decyzji administracyjnej na czas nieoznaczony albo oznaczony. Organa zezwalające oraz wszelkie warunki określają odpowiednie ustawy.
Od zezwoleń, pozwoleń i koncesji pobierana jest opłata skarbowa, której stawki określone są w załączniku do ustawy o opłacie skarbowej, a ich wysokość uzależniona jest od rodzaju działalności jaką zamierzasz podjąć. W przypadku zezwoleń, od których nie określono odrębnie stawek opłaty skarbowej - pobiera się ją w wysokości 600 zł.
|
Zakres działalności |
Podstawa prawna |
Kto udziela |
Uwagi |
| Przewóz lotniczy |
Ustawa z 3 lipca 2002 r. Prawo lotnicze (Dz.U. nr 130, poz. 1112), art. 164 |
Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego |
Koncesję może uzyskać przedsiębiorca będący polską osobą fizyczną lub prawną a osoba zagraniczna, o ile przewiduje to umowa międzynarodowa ratyfikowana przez RP |
| Zarządzanie liniami kolejowymi oraz wykonywanie przewozów kolejowych |
Ustawa z 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz.U. nr 86, poz. 786) |
Prezes Urzędu Transportu Kolejowego |
|
| Budowa i eksploatacja autostrady |
Art. 40 ustawy z 27 października 1994 r. o autostradach płatnych (tekst jednolity Dz.U. z 2001 r. nr 110, poz. 1192) |
Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad |
Wybór następuje w drodze trójstopniowego postępowania przetargowego |
| - Wytwarzanie paliw i energii,
- Magazynowanie paliw gazowych i ciekłych,
- Przesyłanie i dystrybucja paliw i energii,
- Obrót paliwami i energią (z kilkoma przypadkami wyłączeń z obowiązku uzyskania koncesji) |
Art. 32 ustawy z 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz.U. nr 54, poz. 348 z późn. zm.) |
Prezes Urzędu Regulacji Energetyki |
Uzyskania koncesji nie wymaga prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania ciepła uzyskiwanego w przemysłowych procesach technologicznych, a także gdy wielkość mocy zamówionej przez odbiorców nie przekracza 1 MW |
| - Poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż kopalin,
- Wydobywanie kopalin ze złóż,
- Bezzbiornikowe magazynowanie substancji oraz składowanie odpadów w górotóworze, w tym w podziemnych wyrobiskach górniczych |
Art. 15 ustawy z 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze |
minister właściwy do spraw środowiska |
|
| Usługi w zakresie ochrony osób i mienia |
Art. 15 ustawy z 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz.U. nr 114, poz. 740 z późn. Zm.) |
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji |
|
| - Wytwarzanie i obrót materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami o znaczeniu wojskowym lub policyjnym,
- Obrót technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym |
Art. 6 ustawy z 22 czerwca 2001 r. o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym (Dz.U. nr 67, poz. 679) |
minister właściwy do spraw wewnętrznych |
Nie jest wymagana na obrót wyrobami pirotechniki widowiskowej, wyrobami pirotechnicznymi stosowanymi w motoryzacji, rolnictwie, ratownictwie, leśnictwie i kolejnictwie |
| Rozpowszechnianie programów radiowych i telewizyjnych, z wyjątkiem programów publicznej radiofonii i telewizji |
Art. 33 ustawy z 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (Dz.U. z 1993 r. nr 7, poz. 34 z późn. zm.) |
Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji |
Nie jest wymagana w przypadku programu rozpowszechnianego w obrębie jednego budynku; ograniczonego do spraw związanych z działalnością gospodarczą i adresowaną do pracowników lub innego kręgu odbiorców związanych z nadawcą; rozprowadzanego w sieci kablowej (do 250 odbiorców) |
|
